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“十三五”完成1000萬貧困人口易地搬遷

來源: 作者: 時間:2015-12-11 閱讀:

記者從國家發(fā)展和改革委員會獲悉:發(fā)展改革委、扶貧辦、財政部、國土資源部、人民銀行等5部門日前聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》,明確用5年時間對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,力爭在“十三五”期間完成1000萬人口搬遷任務,幫助他們與全國人民同步進入全面小康社會。

據(jù)介紹,“十三五”時期易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,優(yōu)先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災害威脅的建檔立卡貧困人口。

根據(jù)《方案》,“十三五”時期將堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地搬遷,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題。

記者了解到,“十三五”時期易地扶貧搬遷投資將通過增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模、調(diào)整地方政府債務結(jié)構(gòu)、加大專項建設基金支持力度、引導農(nóng)戶自籌資金以及由有關(guān)金融機構(gòu)發(fā)放長期低息貸款等多渠道籌集解決。考慮到不同區(qū)域地方政府的籌資能力,為進一步體現(xiàn)扶貧政策的精準性,“十三五”時期將適當提高中央預算內(nèi)投資補助標準,并實行區(qū)域差異化補助政策。按照“保障基本”的原則,《方案》對中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積設定了限制標準。

《方案》強調(diào),各地要結(jié)合實際,采取政府購買市場服務的形式,確定市場化運作的省級投融資主體作為承貸主體,承接相關(guān)項目資本金和貼息貸款;要按照“中央統(tǒng)籌,省負總責,縣抓落實”的管理體制,各負其責、齊抓共管,形成做好新時期易地扶貧搬遷工作的強大合力。

來源:經(jīng)濟日報

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